Проблема на уровне дата-центра (хост-провайдер блокирует входящие UDP соединения для этого IP или процесса)
Что можно попробовать:
Обратитесь в техподдержку хост-провайдера (nexus или Hetzner) с текстом:
"UDP соединения на порт 22100 не проходят на IP 65.21.28.60. MTA сервер слушит на порту, но клиенты получают CC 23 timeout. Просите проверить DDoS фильтры и правила входящих UDP пакетов"
Попросите переместить контейнер на другой IP (если это возможно)
Используйте TCP вместо UDP (если это есть в MTA)
Я сделал всё, что возможно со стороны сервера. Если это не поможет, проблема на уровне инфраструктуры дата-центра.